动态｜厉害！东湖文化在全省作典型经验交流!

　　6月26日至28日，江西省文化和旅游厅主办的江西省公共文化领域重点任务暨旅游厕所工作现场推进会在萍乡市召开。东湖区文化广电新闻出版旅游局在会上作了主题为“搭平台多元互动 通径精准服务——东湖区总分馆制试点建设经验交流材料”的典型经验发言，获得与会人员的高度赞誉！

　　附：东湖区文广新旅局在2019年江西省公共文化领域重点任务暨旅游厕所工作现场推进会的发言稿

　　2017年10月份以来，东湖区以列入江西省首批公共文化馆总分馆制试点建设县区为契机，以“双共双联”即平台共建、资源共享、属虎的属相婚配表活动联办、服务联动为，因地制宜，有序推进试点工作。经过不断探索和实践，形成了以“正三角”布局及“总馆—分馆—服务点”联动的总分馆服务体系。

　　试点之初，东湖区文广新旅局采取“1-3-6”格局，即以东湖区文化馆为总馆，董家窑街道、百花洲街道、扬子洲镇设分馆，社区、福州北社区、阳明社区等6个社区设服务点。

　　早在2014年，东湖区就积极贯彻落实南昌市关于城区街道综合文化活动中心标准化建设的决策部署，加强公共文化服务管理等方式，通过新建、改扩建、共建的形式，本着“统一标志标识、统一功能设定、统一设施设备、统一管理制度、统一服务标准”的原则，率先完成辖区9个街道综合文化活动中心的标准化建设，为试点工作奠定了基础。

　　到2017年底，又率先出台文化馆总分馆制建设实施方案，从设施建设、人员配置、服务提供、文艺团队、数字服务、考核评估等方面进行了细致和量化要求，着手推进人员责任化、服务标准化、场地建设均等化的建设，同时设立专项资金确保总分馆制运行，拉开了总分馆制建设试点工作的序幕。

　　为了更好地指导分馆开展工作，东湖区文广新旅局迅速反应，在原有活动、展览、培训、文学等业务科室基础上，将各镇（街道）专业技术人员、编外聘用人员及村级专职文化管理员根据其专业特长，申报编入分馆的相关职能科室，与总馆的职能部门对应、连接，形成上下贯通的总分馆工作机制。

　　东湖区作为老城区，历史悠久，文化底蕴深厚，一直是南昌的文化高地，辖区内有省文联、省群艺馆、省图书馆、省歌舞团、省京剧团、省话剧团、省木偶剧团、市歌舞剧团、市图书馆等一大批省、市文化名片，文化的辐射带动力强。凭借“输血+借力”的服务思，即与辖区内高校、社会组织、民间团队以及退休老艺术家强强合作，建立特色馆舍，从而打造出丰富多样的文化活动和艺术交流平台。

　　总馆方面，有排练厅10个、展览厅3个，功能房5个，420座专业剧场1个，作为各团队横纵向联系、交流、培训平台。

　　分馆方面，各分馆依托文化活动中心标准化的设施设备，设有文化培训室、多功能活动室、文体活动室、图书阅览室等，并不断完善管理制度，提升服务能力。以董家窑街道分馆为例，该分馆面积达1500㎡，分六个活动区域，为方便群众健身，特别开辟了专业的健身房，有跑步机、动感单车等健身器材近30件。

　　服务点方面，各服务点设有功能房、阅览室、健身房等，并组织社区群众开展丰富多彩的群文活动。以前洲村服务点为例，该服务点以南昌田园艺术剧团为核心，全年组织文艺演出30余场，增强了基层群众的文化凝聚力和向心力。

　　文化志愿服务是公共服务体系建设的重要组成部分，东湖区率先在全省成立了民政注册的文化志愿者协会，连续两次代表江西省参加文化和旅游部、中央文明办组织的“春雨工程”，获得《中国文化报》大篇幅报道。同时，作为文化和旅游部“阳光工程”试点实施县区，在总分馆制试点建设中，为解决总馆对基层服务点“抓手无力”的问题，东湖区又率先引入“专职文化志愿者”概念，参照文化部制定的农村志愿者补助经费标准招募了志愿者。在管理和考核机制上，实行例会制度，对总分馆运行情况进行考核和绩效发放补助经费，开展专业技术带头人和村级文化管理能手的评比活动。

　　东湖区于2016年建成全省首个微信预约平台。2018年9月全新升级，利用数字平台，专门增加了总分馆模块，把分馆、服务点纳入数字文化馆体系。一方面，总馆配送的活动、培训统一放到数字平台上，方便群众浏览及报名参与。另一方面，各分馆、服务点职能与总馆一致，借助总馆数字平台，各分馆发布的培训信息和活动预告等也会在总馆首页轮番播放，居民们可以通过该平台，实现快速预约。同时在数字平台上率先建立公共文化服务群众需求征集和评价反馈机制，群众可以自主通过总分馆的线上平台，反馈和选择喜欢的节目、书籍、培训等，实现公共文化服务与群众文化需求的精准对接，推动“菜单式”、“订单式”服务深入开展，全面提升公共文化服务水平。

　　总分馆网络架构基本成型后，东湖区将群众文化活动与之紧密结合起来，进一步提升了群众文化活动的高效性、普惠性和互动性。截止目前，总馆共向分馆、服务点配送免费培训60期，新春、国庆、中秋文化巡演75场。

　　在文化强省巡礼期间举办的百花洲市民艺术节，各分馆、服务点充分发挥与社区居民点对点互动的优势，积极推荐团队（个人）参加声乐、广场舞、朗读比赛，其中微信网络投票达到37399票，总参与人数24704人，东湖区文化馆微信号关注人数一度飚升到50528人，净增2万多。可以说，东湖的群众文化活动得到了市民群众的高度关注和积极参与，这也得益于总分馆制建设的不断完善。

　　总分馆制的运作模式，总馆-分馆-服务点联动的体系，就像齿轮，一环扣一环，平时，总馆、分馆、服务点的人、财、物都是作为的一部分，互不干扰，保持性。从总馆发布活动需求开始，在一定的时间和空间范围内，总馆、分馆、服务点的人、财、物高度集中，形成合力，活动分环节包干、分区域负责、分任务督导、分节目认领，总馆统筹，做到人尽其才，财尽其力，物尽其用，达到资源优化配置的最佳状态。

　　以连续两届举办的“南昌味道南昌年”春节活动为例，节目征求上，总馆下达活动需求至各分馆、服务点，各分馆、服务点依据自身资源提供相应素材，如前洲村提供的大磨石、上营坊服务点提供的糯米粉、百花洲分馆负责志愿者、贵林社剧场负责传统节目表演等。总馆根据各分馆、服务点提供的活动整合，形成活动方案，统一指挥调度。“南昌味道南昌年”春节活动连续两次上稿、、朝闻天下，已成为南昌市知名的文化品牌活动。

　　发展未有穷期，催人奋进。东湖区将继续推进和完善总分馆制建设工作，增加公共文化产品和服务供给，同时更好地发挥区级总馆在公共文化建设中的中枢作用，通过分馆把优质公共文化服务延伸到基层社区，持续提升百姓文化获得感。