2015年文明建设工作简报第35期

　　编者按：8月13日至14日，、中央文明办在浙江省湖州市召开全国农村文明建设工作经验，深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会，深入贯彻落实习总系列重要讲话特别是关于美丽乡村建设的重要，总结交流经验，研究部署工作，深入推进美丽乡村建设，不断提高农村文明建设水平。中央局委员、中央处、部长、中央文明委副主任同志出席会议并作重要讲话。常务副部长、中央文明办主任黄坤明同志主持会议并作总结讲话。会后，各地迅速行动起来，把学习宣传、官员与三女子滚床单贯彻落实会议作为重要任务，深入学习领会习总系列重要讲话特别是关于美丽乡村建设的重要，学习宣传贯彻同志重要讲话，结合本地实际研究贯彻落实举措，普遍明确牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，以美丽乡村建设为主题，按照“三个美起来”要求，细化工作举措，明确工作职责，努力开创农村文明建设工作新局面。现将部分地方的做法分三期摘发，供各地参考借鉴。

　　全国农村文明建设工作经验后，市委常委、宣传部长李伟主持召开部务会，传达学习同志在全国农村文明建设工作经验上的重要讲话。强调要紧紧围绕美丽乡村建设这一主题，加强统筹规划，做到与当前正在开展的工作结合起来、融入进去，与明年工作谋划结合起来、安排进去，与制定首都文明建设十三五规划结合起来、纳入进去；要充分发挥首都文化、旅游等资源优势，进一步深化“最美乡村”品牌活动，创新思维，精心策划，组织开展富有创意、生动活泼的群众文化活动，不断提升农村文明建设水平。

　　首都文明办结合实际提出了贯彻落实的思和措施。一是开展专题培训。举办首都地区文明办系统干部培训班和全市乡镇宣传部长培训班，深入学习讨论全国农村文明建设工作经验，学习兄弟省、区、市先进经验，明确当前农村文明建设形势和主要任务，增强做好工作的主动性、针对性。二是修订文明村镇测评体系。根据全国农村文明建设工作经验提出的新任务新要求，修订完善《首都文明村镇测评体系（试行）》，发挥测评体系导向作用，深化文明村镇创建活动，以文明建设的新成就扮靓美丽乡村、美丽。三是加大宣传力度。认真总结宣传第四届全国文明村镇和新评选的首都文明村镇先进经验，发挥典型的示范带动作用；积极开展“寻找‘最美的乡村’宣传评选活动”，将其作为推进美丽乡村建设的重要渠道和形式，扩大品牌效应，形成示范引领。四是继续推进乡情村史陈列室建设。编辑出版乡情村史陈列室册、制作推出专题片，加强对乡情村史陈列室建设工作的指导，进一步提高乡情村史陈列室建设的标准和质量。

　　全国农村文明建设工作经验召开后，省文明办及时向省委主要领导同志和省文明委领导提交了《关于全国农村文明建设工作经验主要及我省贯彻落实意见的报告》，并迅速组织全省各地和省文明委有关单位认真学习会议，结合本地本部门实际抓好贯彻落实。省委赵克志高度重视美丽乡村建设，在省委中心组学习会上专门强调，美丽乡村建设要认真落实全国农村文明建设工作经验部署，实现乡风民风美、生态美、文化生活美；县级党委要承担起美丽乡村建设主体责任，县委、县长每人要带头抓一个村，作出示范。省委副、省文明委主任赵勇提出采取有力措施全力推进美丽乡村建设，以美丽乡村建设扮靓燕赵大地。

　　按照省委领导同志部署要求，省文明办采取三项举措贯彻落实全国农村文明建设工作经验。一是召开文明办主任会。组织全省11个地市文明办主任到市实地观摩美丽乡村建设情况，研究深化全省农村文明建设的工作思、重点项目和具体举措。二是选树先进典型。从8月份开始，组织省属主要新闻开辟美丽乡村燕赵行专栏，从美丽乡村建设和农村面貌提升行动重点村中选树一批先进村、先进集体、先进人物进行广泛深入宣传，营造了建设美丽乡村的良好氛围。三是明确工作目标。成立美丽乡村建设领导小组办公室负责组织推动，提出从现在开始至明年底，将在城市和景区周边打造100个美丽乡村片区，新建200个中心村，建设300个旅游专业村，建成4000个重点村，进一步提高美丽乡村建设水平。

　　8月17日，浙江省委召开常委会，专题传达学习全国农村文明建设工作经验和同志重要讲话，研究审议贯彻落实意见，浙江省委、省常委会主任夏宝龙主持会议。会议指出，同志在会上发表的重要讲话，站位高远、内涵丰富、重点突出、要求明确，为做好当前和今后一个时期农村文明建设工作指明了方向、提供了遵循。会议强调贯彻落实好会议和讲话，必须以人为本、重在建设，创新活动载体、完善工作机制，注重示范引领、突出功能整合，依托农村文化礼堂等基层阵地，发挥党委主导作用和共青团、妇联等群团组织优势，不断开创美丽乡村建设新局面。

　　围绕贯彻落实全国农村文明建设工作经验和省委常委会工作部署，浙江省文明委作出三项工作安排：一是下半年以省委、省名义召开全省推进“千村示范万村整治”、深化美丽乡村建设现场会，研究部署当前和今后一个时期全省美丽乡村和农村文明建设工作。二是以省委办公厅、省办公厅名义在年内出台《浙江省深化农村文明建设的意见》，进一步明确工作目标任务，强化机构队伍、资金资源等政策保障。三是以实施素质美、人文美、风尚美、美等“四美工程”为重要抓手，扎实做好农村文明建设十项工作，即大力培育和践行社会主义核心价值观，深化“最美浙江人”主题宣传实践活动；深入实施“千万农民素质提升”工程，培育崇学向善、创业创新的新型农民；大力推进农村文化礼堂建设，力争到“十三五”末全省建成万个农村文化礼堂；广泛开展“千镇万村种文化”活动，激发基层文化内生活力；着力开展好家风建设活动，传承好家训、培育好家风、建设好家庭；有效开展“举乡贤、颂乡贤、学乡贤”活动，以乡贤激励群众合力共建美丽乡村；有序推开农村志愿服务活动，力争到2020年在全省常态化、机制化开展农村志愿服务；持续实施农村洁化美化工程，构建优美宜居、和谐有序的农村；切实加强“春泥计划”等农村未成年人思想阵地建设，制定出台加强中小学生德育工作的实施意见；深化文明县市区、文明村镇创建活动，推进城乡统筹发展。同时，还对戏曲振兴和吴昌硕作品研究宣传等重点工作作出安排。

　　8月31日，安徽省委常委会专题听取全国农村文明建设工作经验主要和初步贯彻意见，省委王学军、省长李锦斌分别讲话。王学军强调，美好乡村与农村文明建设相辅相成、协同推进，是一个不断完善、不断提升的过程。当前，全省农村文明建设全面开花、全面覆盖，美好乡村建设由点到面、逐步拓展，下一步要在统筹协调上下功夫、做文章，推动美好乡村和农村文明建设实现更好更快的发展。李锦斌指出，做好新起点上新一轮美好乡村建设工作，要认真研究美好乡村建设的概念、内涵和外延，把农村文明建设、“三线三边”城乡综合治理和“三治三增三提升”行动纳入进来，把县、乡、村统筹起来。

　　根据省委常委会意见，安徽具体开展了以下工作：一是调整组织领导机构。调整原来美好乡村领导小组，重新设立美好乡村暨农村文明建设领导小组，下设美好乡村、农村文明建设和县城规划建设管理三个专项小组，统筹协调推进美好乡村和农村文明建设。二是全面总结工作经验。省委组织三个调研组，分片对美好乡村、农村文明建设建设进行调研总结，提炼适合一般地区的普遍经验，发挥好典型示范带动作用。三是筹备全省工作大会。拟于10月份召开美好乡村暨农村文明建设总结部署大会，总结经验，部署工作，进一步明确美好乡村建设目标，进一步健全体制机制，实现美好乡村和农村文明建设在新起点上新发展。四是设计财政投入结构。“十三五”期间要继续加大省各级财政投入对农村文明建设支持力度，压实各级各部门主体责任，争取五年后农村脏乱差面貌有根本改观，农村发展与全面建成小康的目标相匹配。五是起草农村创建行动纲领。根据省委领导有关，目前正在组织起草《安徽省农村文明建设行动纲领（2015-2020）》，研究农村文明建设核心要素，量化五年工作目标，确立基本工作原则，实施五大提升行动，不断深化全省农村文明建设。

　　在向省委领导和省文明委领导专题汇报全国农村文明建设工作经验后，陕西省文明委召开全省“美丽乡村·文明家园”建设现场会。会上传达了全国农村文明建设工作经验，学习了同志的重要讲话，交流了“美丽乡村·文明家园”建设的作法和经验，对进一步以“美丽乡村·文明家园”建设为载体，深化全省农村文明建设作出安排。

　　会议强调，全省农村文明建设工作，要深入贯彻落实习总系列重要讲话特别是关于美丽乡村建设的重要，认真贯彻全国农村文明建设会议，以培育新型农民、优良家风、文明乡风、乡贤文化为重点，推动社会主义核心价值观在农村落地生根；以整治脏乱差、加强为重点，大力改善农村人居；以加大农村文化产品和服务供给为重点，不断丰富农民文化生活；要统筹兼顾，形成合力，带领群众共同建设“美丽乡村·文明家园”。

　　会议提出，建设“美丽乡村·文明家园”要采取“抓点示范、全面建设”两步走战略。2015年至2017年，按照省每年抓10个重点县区、 各市抓1个重点县区，每个县区重点抓3个乡镇，每个乡镇重点抓3个村 的“1133”抓点帮扶任务，树立标杆，总结经验，做好示范，争取3年内完成重点县区90%以上行政村“美丽乡村·文明家园”建设任务。从2018年开始全面推进，力争到2020年全省90%以上的行政村完成“美丽乡村·文明家园”建设任务。