固原市市场监督管理局关于开展春季学校食堂及校园周边食品安全专项检查工作总结

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　　为进一步加强学校食堂及校园周边食品安全管理，预防食物中毒事件的发生，保障师生饮食安全和身体健康。根据自治区食品药品监督管理局、教育厅《关于开展2018年春季学校食品安全专项检查的通知》（宁食药监发〔2018〕18号），固原市市场监督管理局要求自2月28日开始至4月10日结束，对高校（含高职高专）、中等职业学校、中小学、幼儿园、托幼机构（小饭桌）等全市各类学校食堂及校园周边的餐饮单位和食品生产经营者（校门口150米内）进行全面细致的专项检查，现将具体工作情况总结如下：

　　（一）精心安排，落实整治效果。制定下发了《关于切实加强2018年春季学校食堂及校园周边食品安全管理工作的通知》（固市监发〔2018〕31号），明确了工作目标、检查对象、时限、范围、检查重点和五项工作要求。通过自查自纠，落实食品安全主体责任；拉网式检查，落实网格化监管责任；督查，落实隐患问题整改；将许可管理、人员健康证、卫生、餐饮具消毒、食材购进、验收、贮存、索证索票、食用油、粉条包装标识、食用盐、食品添加剂使用管理、食品留样、量化分级、“明厨亮灶”、“三防”设施等环节作为检查的抓手，确保了整治工作取得实效。

　　（二）开展自查，消除安全隐患。专项检查以保障广大师生身体健康和生命安全为目标，以学校食堂食品安全为出发点，以提升监管工作有效性为着力点，全面落实学校食堂食品安全主体责任和监管责任。督促学校落实《2018年春季学校食堂食品安全自查表》，从食品安全组织建设、许可情况、从业人员健康管理及培训、落实索证索票制度、食堂、清洗消毒、食品加工制作管理、使用食品添加剂情况等八个方面25项具体内容进行自查，排查风险隐患。存在隐患150多条。

　　（三）严格执法，落实监管责任。精心组织执量迅速对学校食堂及校园周边食品经营者进行拉网式检查，不留死角。按照《2018年春季学校食堂食品安全检查表》，从八个方面入手，对照29项内容进行检查，严厉查处学校（托幼机构）食堂及校园周边食品经营者违法违规行为。并将检查、查处的有关情况及时通报教育主管部门。通过煤改清洁能源，使原来的燃煤灶统一更换成洁白不锈钢的灶台，并通过安装油烟净化器及规范的排放烟道设置，改变了在餐饮制作加工过程中以前使用煤炭造成灰尘煤烟对灶台及后厨卫生很难保持清洁的困境。大部分单位借煤改清洁能源之机，对后厨整个进行了再次装修、装潢，后厨焕然一新，使厨房干净、明亮、整洁，促进了“明厨亮灶”工程质量的上挡提升。专项检查期间共出动执法人员1189人（次），检查学校食堂641家。

　　（四）强化督查，落实隐患治理。市场监管和教育部门相互配合，以严把“六关”、严格“七查”为着手，采取现场查看、查阅资料的方式开展执法督查。“严把六关”即严把制度建设和从业人员管理关、严把设施设备管理关、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把卫生控制关，全面落实餐饮服务食品安全主体责任。“严格七查”即严查食品采购、进货查验索证索票及台帐记录，劣质、过期食品进入学校食堂；严查规范操作，加工制售,操作间卫生和工作人员衣帽整洁，确保食品质量；严查刀、案、墩使用标识，食品存贮、摆放是否规范合理，防止交叉污染；严查防蝇、防鼠、防尘设施；严查清洗消毒,确保消毒设施正常使用；严查食品留样是否规范，登记是否清楚,记录详细；严查食堂安全制度落实情况从业人员是否持健康培训证，做好年度体检和每日晨检工作。通过严把“六关”严格“七查”，全面提升餐饮服务食品安全监管水平。同时，重点督查自查自纠不彻底，执法检查不到位，整改落实不具体，安全隐患不消除，监督处罚不严格等情况。期间，编发监管信息6期，督查学校（托幼机构）食堂25家，下发督查通报2期（此项工作还在进行中），推进了专项检查工作有效开展，保障了师生的饮食安全。

　　（五）宣传培训，强化防患意识。利用12315、12331宣传活动日，开展了进校园活动，发放宣传资料4万余份，陈列展板78块。制作宣传小动画1个，发布消费提示4条，在固原市场监管微信平台每天推送播放；制定主题宣传片1个，活动当日在新时代广场、博物馆广场3块大型彩色电子屏循环播放，并在固原市场监管微信微博平台同步推送；发送“品质消费，美好生活”主题短信30万条。举办中小学校、幼儿园及民办教育机构主要负责人、食品安全管理员、培训班5期，重点了《餐饮服务食品安全操作规范》，培训人员 1400多人次。

　　从检查督查情况来看，学校食堂食品安全校长第一责任人全面落实，食品安全管理制度基本建立，食品经营许可证持证率100％，从业人员健康证持证率100%。但检查中也发现存在以下问题：一是索证索票不齐全，不完整；二是加工过程中存在生熟荤素混放现象；三是“三防”设施不到位，排水沟封闭网罩大于6毫米；四是“4D”管理制度没有落实到位；五是自查自纠流于形式，排查隐患不到位；六是有的老旧食堂布局不合理，主食库和蔬菜混放，墙壁和屋顶未做防水处理，墙壁有霉斑，需；七是购进使用的食用油、粉条无包装标识，不符合标准；八是食品添加剂未严格按照“五准确”管理；九是食品留样盒消毒不规范，不符合要求；十是明厨亮灶工作中创建的视频厨房，部分视频损坏无法正常使用。针对现场不能整改的下发了责令改正通知书，要求限期整改。下发责令改正通知书93份。由于此项专项检查安排时间紧，加之期间食品标识专项治理安排紧，个别县（区）局、、所学校食堂检查还在进行中。

　　通过本次专项检查,进一步增强了学校食堂食品安全意识，完善了食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，最大限度减少食品安全隐患，使学校食堂食品安全保障水平得到显著提高。针对存在的问题，下一步要求：一是对食品安全工作站位要高；二是在落实整改上要彻底；三是在日常监管上要下功夫；四是在督查督导上要动真格；五是在责任落实上要进一步靠实。各学校要加强学样食堂硬件设施升级工作，提高服务管理水平，推行先进的餐饮“4D”管理模式，全面提升学校食堂餐饮服务质量，确保学校(托幼机构)食堂食品安全放心。

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