贵阳市区（市、县）政协工作经验交流会发言摘登

　　11月23日，贵阳市区（市、县）政协工作经验交流会在乌当区召开，各区（市、县）政协围绕近年来各地政协组织积极履职夯实工作基础、紧扣中心工作调研议政、推动民生改善和社会建设、推进人民政协工作在实践中深化发展的工作经验进行交流，分享体会，为新形势下推动人民政协事业更好发展积极建言献策。

　　近年来，云岩区政协在云岩区委的领导下，在市政协的精心指导下，积极为全区各项事业的持续快速健康发展献计出力，政协工作呈现团结和谐、务实进取、开拓创新、蓬勃发展的良好局面。

　　一是注重学习履职脚步更加坚定。切实抓好委员和机关干部的日常学习，每次常委会均安排学习内容，每月第一周定时开展学习并不定期进行集中学习。今年11月，云岩区政协在上海交通大学举办的“云岩区政协委员能力提升培训班”获得成功，进一步提高了委员资政协商和履职的能力。

　　二是视察调研成效不断。重视视察选题的准确性，强化视察咨政建言功能，积极推动视察有效。特别是今年三月，在云岩区政协委员的协调下，为云岩区大营友谊花园7栋52户居民解决了困扰数年之久的用电安全问题。

　　三是监督和评议影响日益扩大。组织和支持政协委员围绕区委区中心工作开展走访监督。今年以来，组织委员开展了环保专项督查、城市管理“扁平化”工作情况调研、三马和小关片区项目推进专项视察评议等活动，针对存在困难形成了一批有针对性的推进方案，得到区委区的采纳。

　　四是服务委员履职制度逐步落实。今年云岩区政协组织部分委员和相关联络组赴南明、观山湖、白云等兄弟区深入学习了委员联络服务的先进经验，结合云岩实际制定了《云岩区政协关于提升委员联络服务能力打造委员联络服务示范社区的方案》，首批将打造5个社区联络服务示范点，为委员履职提供更优质的服务和平台。

　　南明区政协紧紧围绕党委的重要决策部署，从抓好反映社情信息工作入手，更好地为党政科学决策提供依据，做好服务。

　　一是强化制度保障，夯实做好反映社情信息工作的基础。南明区政协从加强组织领导、制度建设、平台建设和考核机制等方面入手，多管齐下狠抓社情工作。建立了委员工作群和常委工作群，出台了《政协贵阳市南明区委员会反映社情信息工作条例》，形成了区政协亲自抓、委员通过便捷通道随时反映、各专委会及时搜集、办公室迅速报送、年底考核打分的一整套机制，极大地夯实了区政协做好社情信息工作的基础。

　　二是依托委员联络组活动平台，畅通社情信息收集渠道。南明区政协通过开展形式多样、内容丰富的委员联络组活动，让委员们走进基层、深入群众，亲耳“听”民情，提高针对性；亲眼“看”实情，把握真实性；亲自“议”难题，增强可操作性，准确、及时、高质量地反映基层的情况和普通群众最迫切的愿望，编辑了十多篇反映群众的社情，得到了党委的重视和回应。

　　三是强化精品意识，彰显反映社情信息工作特色。南明区政协将提炼出的与党委、大政方针合拍，又体现民情的信息编辑成南明社情专报，报送党委和上级政协。一批“有用”“管用”“能用”的社情专报被省、市政协采用，作为省、市政协社情报省委省和市委市做决策参考，推动相关问题得到及时有效解决，彰显出政协社情的重要作用。

　　花溪区政协认真贯彻落实中央办公厅《关于加强和改进人民政协监督工作的意见》，结合工作实际，积极开展监督。

　　一、紧扣党委、工作大局开展监督工作。针对重点民生项目建设开展视察监督。贵惠大道是贵阳市委、市为民办的“十件实事”项目之一，也是花溪区2017年拟办的“十件实事”之一。2017年9月7日花溪区政协对贵惠大道（青岩至惠水段）道工程项目建设情况进行专题视察，通过实地了解情况，听取指挥部及施工单位的介绍，提出了有可操作性和前瞻性的工作意见6条，有力地推动了项目进度，监督工作落到实处。

　　二、有针对性地开展对工作短板的监督。花溪区的禁毒工作2016年考核中受到，花溪区政协针对禁毒工作存在的问题和面临的困难，2017年7月12日对全区禁毒工作开展视察，实地察看花溪区特殊病区，经开区强制所，阳光就业家园工作情况，分别听取区委委、区、区教育局等单位的专题工作情况汇报，举行了座谈会，提出了有建设性可操作性的工作7条，有力地促进了禁毒工作开展。

　　三、监督工作要建立长效工作机制，长期监督。2014年花溪区确定开展“书香花溪”建设。花溪区政协结合自身的工作要求，每年都对花溪区的“书香花溪”建设开展一次视察，有力推动“书香花溪”建设进一步加快，为完善公共文化基础设施的提升作出了不懈努力。

　　乌当区政协主动作为、寻求突破，从强化调查研究入手，以重点课题协商为突破口，推进了协商工作开展。从2012年开始，乌当区政协就将调查研究作为推进政协整体工作的重要抓手来重视、来安排、来落实,逐步探索开展重点课题协商工作，推动建立了年初与区委、区进行协商，拟定协商计划，确定协商内容，经区委常委会研究，由“两办”下文，政协组织实施的政协年度协商计划的工作机制。同时还进一步规范了协商的组织和程序要求，协商结果的运用和落实，使政协协商工作进入了规范化、制、程序化的轨道。在工作推进中，加强调查研究与协商的有机融合，形成了以调查研究推进协商，用协商提升调查研究，调查研究与协商相辅相成、相互促进的工作态势，充分发挥了人民政协的职能和作用。

　　几年来，乌当区政协每年都精选4至6个课题作为重点协商课题，扎实开展调查研究，已完成课题研究30多个，形成调研报告39篇，推动了协商工作的开展，提高了议政建言的质量和水平，为乌当区的经济社会发展做出了积极的努力和贡献。

　　白云区政协以该区打造块数据城市试验区为契机，积极探索运用大数据进一步加强政协委员的监督管理，通过“以建活用、以用促评、以评促干”，不断夯实政协工作的基础。

　　今年初，白云区政协根据工作特点和委员履职工作的实际，与软件公司合作开发建设“白云区政协APP”，设置“机构、工作、活动、我的参与”四大板块，涵盖机构设置、政协动态、提案工作、委员风采、建言献策等10余项内容。从3月底正式开通运行以来，通过APP发布区政协党组的重大会议和决定、党建工作等内容，促进了党务公开；实时发布各级重要会议及领导讲话，帮助委员紧紧抓住中心、把握重点，加强学习；动态发布工作进展、委员履职风采，增强了委员的归属感和凝聚力；并将提案提、办、督一体化，增加了透明度，拓宽了随时收集委员意见的渠道。白云区政协还将APP的熟悉运用作为政协委员干事履职的重要考评依据。委员通过APP参与的学习、视察调研报告、建言献策、扶贫济困以及个人风采都将数据留痕，形成“积分制”，有助于政协对委员履职情况进行客观评价和考核，激发委员带头干事创业的热情，提升协商议政效率。

　　作为全省首家开发使用“APP”的县级政协，白云区政协APP已成为工作的指挥平台、展示平台、考核平台、交流平台，委员使用率达80%以上，推动了政协工作的管理创新，坚定了政协协商议政方向，成为政协与委员、社区（乡镇）联络组之间信息互通的纽带，实现了有效互动。

　　一、创新工作机制。一是采取定期“坐诊”听取、主动“出诊”了解民情、适时“会诊”排忧解难的“三诊”机制。二是在做好各项动作的同时，各社区（镇）结合自身实际选好自选动作。如会展社区提炼了“一二三四五六”工作法，观山社区形成了“一三三四五”工作思，金华镇、百花湖镇分别结合打造产业小镇、美丽乡村等重点工作开展委员活动等。

　　二、突出工作成效。一是畅通了社情的渠道。各联络组收集社情、化解矛盾纠纷，为党委掌握社会舆情提供参考，切实发挥了人民政协上情下达、渠道畅通的作用。部分城市社区依托自身定位和优势，将委员履职平台延伸到企业。如观山社区在电商发展中心成立工作站，为进驻企业服务等。二是助推了民生问题的适时解决。委员通过走访、调研、视察等活动，及时收集并反映社区（镇）建设和发展中存在的、群产生活中碰到的困难和问题以及群众的利益，推动了一批事关群众切身利益的民生问题得到解决。

　　三是促进了社区（镇）建设的能力提升。委员发挥自身专业特长，为社区（镇）建设提升提出意见。

　　四是推动了中心工作的顺利实施。通过开展委员进社区（镇）活动，有力地激发了广大市、区政协委员积极参与脱贫攻坚等全区中心工作的热情。

　　五是增强了委员的履职意识。委员进社区（镇）活动的开展，一方面提升了委员的社会责任意识，另一方面通过实践增强了委员的履职能力。

　　近年来，清镇市政协紧紧围绕清镇市奋力创建“物质富、富、人文美、生态美”生态文范城市样板区的总体要求，通过建立协商机制，致力抓好活动载体，积极发动委员广泛参与，不断创新履职方式，协商取得实效。

　　一是紧紧围绕大扶贫、大生态、大数据三大主题开展协商。近年来开展了《清镇市经济发展转型升级探索的调研》《关于清镇市生态的调研》《清镇市农村产业扶贫的探索》等调研课题，得到清镇市委的高度重视，报告中的意见得到相关部门的采纳和借鉴。

　　二是建立协商内容的酝酿确定机制，选准选好协商议题。通过加强《清镇市政协重点提案督办实施办法》的执行力度，不断畅通社情渠道等措施，围绕党委重视、人民群众关心的精准扶贫、社会治理、基础教育、城市发展等问题，定期召开会议、常委会议、专委会议等例会开展协商，使有关问题得到重视并得到解决。

　　三是以委员进乡（镇、社区）活动为载体，多渠道多形式开展协商工作。扎实开展委员进乡（镇、社区）工作，开通“清镇市政协委员联络群”微信号，及时发布政协委员工作动态信息，关注、收集政协委员和社会对市委、市工作的意见和，使协商的方式和方法更加多样。

　　四是加强委员学习培训，委员广泛参与协商。与清镇市委组织部组织开展了多期委员培训，引导委员树立好自身形象，在促进发展、关注民生、奉献社会等方面发挥带头作用。为委员履职创造良好条件，使广大委员参政议政积极性得到较大提高，从要我履职变为我要履职。

　　修文县政协始终秉承知行合一、致，紧紧围绕大扶贫战略行动，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，砥砺奋进，做好民生文章。

　　一、强统筹。在市政协王保建等领导的强有力统筹领导下，市、县政协积极行动，建强指挥体系，确保调度有力，责任明确具体，在六桶镇宝寨村构筑了一长（猕猴桃）、二短（果蔬、养殖）产业支撑。

　　二、重规划。制定乡镇经济社会发展规划（纲要），基础设施和产业发展规划，结合实际提出交通和水利等基础设施和产业发展项目，明确扶贫解困发展目标及工作思，各村结合实际既抓好当下增收的“短平快”项目，又谋划长远规划，养殖、种植、旅游多业并举，让广大群众发展有信心、致富有盼头。

　　三、抓宣传。采取村组会、坝坝会、发放大扶贫工作名词解释“口袋书”、书写宣传、开展扶贫政策宣讲等方式，宣传党的扶贫政策，提高贫困农户对扶贫政策的知晓率，激发群众的发展动力，群众想发展、盼发展、谋发展的思想得到。

　　四、引龙头。采取“三变”“合作社农户”等方式，以龙头企业为引领，引进农投公司、供销集团、德正公司、贵州1244工程公司等，变“输血为造血”，量化到每个贫困户都有增收门，增强了群众的发展信心。

　　五、做实事。在市、县的大力支持下，大力实施水、电、、通讯、土地等建设和整治，各帮扶村生产、生活条件极大改善。吸引了两千余名青壮年回乡创业发展，三个村发展白、青菜、辣椒等复种8000亩，发展猕猴桃、李子、何首乌等中长期项目6100亩，发展肉牛、生猪、小香鸡、绿壳蛋鸡等10000余头（只）。

　　一、在协商中干事、在干事中协商。息烽县政协始终注重把政协委员关注的热点、与党委的决策部署紧密结合起来，充分协商；在县委、县决策后，将政协协商意见，融入决策中，带到发展第一线，使委员的迅速为工作的具体措施，形成了在协商中干事、在干事中协商的履行职能新模式。

　　二、创新机制、推动委员的提案变为实事。息烽县政协通过创新机制，推动委员提案质量新提升，推动提案落实的实际效果，委员的为推动经济社会发展、提高人民生产生活水平的实事。五年来，共收到委员提案原案980件，审查立案564件；截至目前，A类提案502件，有160件是当年正在办理的B类提案，通过督办办结为A类。

　　三、调研视察建言更准、效果更实。息烽县政协把深入调研、体察民情、反映、促进发展作为委员活动的主要内容，把提升建言质量、注重建言效果作为调研视察的更高要求。围绕全县经济转型、产业调整、建设、文化产业发展、社会管理、生态建设、美丽乡村建设、精准扶贫等50多个课题组织委员进行视察调研，使委员通上情、知下情，看问题更准、更实，提升了调研视察的质量。

　　四、精准扶贫、责无旁贷。息烽县政协将关注民生事宜扎实落实在行动上，联系贫困村、帮扶贫困户、资助困难学生完成学业是政协会上经常讨论的议题。五年来，政协资助贫困大学生、高中生共263名，资金240万元；帮扶贫困村31个，种植高粱3000亩，葡萄800亩，帮扶贫困户200户，资助资金230余万元。

　　近年来，开阳县政协紧扣省委、市委、县委提出的战略部署，认真履行人民政协协商、监督、参政议政职能，切实为助推建设公平共享富美新开阳作出了积极贡献。

　　一是提升建言和工作实效。对开阳县发展全局性的重大问题开展协商讨论，提出建设性的意见。在水东文化挖掘利用工作上，主动认领市社科课题工作，撰写《贵阳市加强优秀传统文化品牌化建设研究》课题，将水东文化作为省政协提案，省政协副谢晓尧率队到开阳县视察。在推动贵阳综保区至开阳快速通道建设上，省政协副谢晓尧以个人提案方式，将提交给省政协十一届五次会议。

　　二是增强履职能力。出台委员进乡（镇、社区）活动的实施意见等配套文件，联络中心，对全县185名委员的履职情况进行有效管理。利用港澳台侨、党派、非公企业和智力支边等优势资源，解决群众的困难和问题。

　　三是务求监督。把监督贯穿于政协履行职能的全过程，对立案的128件委员提案进行分解，组织提案者、部分委员、县法制办等部门对9件重点提案进行督办，组织委员参与“三创建一行动”、民生监督等活动。

　　四是形成工作合力。党的领导，紧紧围绕县委、县的中心工作履行职能，牵头负责全县“大旅游”建设工作，承担维稳、帮村扶贫等工作，在思想上、行动上与县委、县目标一致、行动一致、步调一致。

　　12月11日，省委常委、市委、市扶贫开发领导小组组长李再勇主持召开贵阳市扶贫开发领导小组会议，传达学习12月9日省扶贫开...[详细]

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