G20习奥会：中美PPP经验交流获重大

　　国家习3日在杭州西湖国宾馆会见前来出席二十国集团领导人杭州峰会的美国总统奥巴马。两国元首就中美关系和共同关心的重大问题坦诚、深入、友好交换了意见。据

　　》显示，两国在经贸和投资合作方面达成多项共识，其中和社会资本合作（PPP）领域，双方承诺加强信息交流和经验共享。

　　《中方清单》提到：和社会资本合作（PPP）方面，中美双方承诺向各自的地方宣传推广和社会资本合作（PPP）模式的最佳实践，并进一步加强在公共服务设施投资和运营领域的交流与信息共享。（第9项）

　　G20峰会是全球治理划时代的一次重要国际会议，“希望杭州峰会能够在以往的基础上，为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，让世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长之。”习在峰会开幕辞中，精准把脉世界经济，发展难题，为G20这一全球经济治理的重要机制提出中国方案。显然，PPP模式也是这剂“中国药方”中的重要一味。

　　《清单》提到，中美双方承诺采取包括货币、财政和结构性政策在内的所有政策工具提振信心和促进增长。美方欢迎中方在经济特别是供给侧结构性方面做出的承诺和已经取得的进展，包括增强消费拉动经济增长的基础性作用。中方致力于坚定不移地推进供给侧结构性，重点推动去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板，使中国经济发展更加可持续。中方将继续简政放权和转变职能，继续推进金融领域，使市场在信贷配置过程中进一步发挥决定性作用，进一步放开服务业竞争，强化社会安全保障网。中国的财政政策在扩大内需和支持结构性方面发挥了作用，相关措施包括降税清费，设立专项资金为职工提供支持，阶段性降低社保缴费率，加强地方债务管理防范风险，大力支持扶贫、生态环保等经济社会领域薄弱环节发展等。在上述措施的基础上，中方将继续实施积极财政政策，支持结构性并适度扩大总需求。《清单》还重点列举了几项有关投资与经贸合作领域的共识，比如，双边投资协定方面：中美双方确认双边投资协定谈判取得重大。谈判旨在达成一项高水平的协定，实现双方创建非歧视、透明、的投资体制的共同目标。双方于近期交换的第三次负面清单改进出价体现了重大进展，并在谈判各方面取得了新的。中美双方承诺将进一步推进谈判，以达成一项互利共赢、高水平的协定。

　　双方高度重视中美商贸联委会对促进中美双边经贸关系、扩大双边互利合作和高层政策对话所发挥的重要作用，并承诺继续在中美商贸联委会框架下就两国和利益相关者共同关注的问题保持沟通与对话，努力寻求符合双方利益的解决方案，共同致力于第27届中美商贸联委会成功举行。

　　地方经贸合作方面：中美双方认识到中美省州和城市间经贸合作对促进双边贸易和投资的重要作用，将进一步落实两国在第26届中美商贸联委会期间签署的《中华人民国商务部和美利坚合众国商务部关于建立促进中美地方贸易投资合作框架的谅解备忘录》，通过中国商务部、中国驻美使和美国商务部、美国驻华使，以及其他利益相关方，加强双方信息沟通和协调，以适当的方式，共同支持谅解备忘录框架下的贸易和投资团组互访和相关促进活动。

　　近期以来，PPP模式在稳增长、补短板、消化供给侧结构过程中的过剩产能等方面所起到的关键作用有目共睹，不但在国内产生重大效益和影响力，也为国际社会所广泛承认。清单提到：美方（也将）致力于继续推动以更高的国内投资特别是基础设施投资和国民储蓄为特点的强劲、可持续和平衡增长。同时，美国继续将扩大受教育机会、移民制度以及提高劳动参与率和生产率等相关政策作为工作重点。可见，中国与社会资本和合作的PPP模式，在基础设施领域拉动投资，吸引社会资本增加和改善公共服务供给，为正面临经济衰退的美方提供了重要借鉴和经验。

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