建设闽宁协作扶贫开发移民示范镇——永宁县闽宁镇民族团结进步先进集体申报材料

　　建设闽宁协作扶贫开发移民示范镇

　　——永宁县闽宁镇民族团结进步先进集体申报材料

　　闽宁镇位于永宁县西部、贺兰山东麓，1990年设立西吉县玉泉营吊庄开始搬迁移民，1997年福建、两省区共同投资建设闽宁村，2001年正式成立闽宁镇。全镇行政区域面积210平方公里，耕地4.3万亩，现有6个行政村77个村民小组，移民均来自宁南山区，常住人口8870户4.4万人口，流动人口近2万，回族人口占总人口的83%，2013年全镇农民人均纯收入7120元。比移民初期农民人均纯收入的580元增加了12.3倍。

　　2011年被自治区党委、授予全区“民族团结进步模范乡镇”称号，2013年被授予全区“民族团结进步先进集体”称号。

　　一、规划引领，民族特色镇显雏形

　　按照自治区空间战略规划和全域银川发展战略，根据建设“闽宁两省区合作的窗口，全区生态移民示范镇，具有回乡文化和闽南文化特色的生态宜居镇”的总体要求，规划引领，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，推进闽宁镇科学发展、跨越发展。2013年以来，以建设“美丽闽宁”新镇为目标，完成了原隆村、福宁村2个闽南风情和回族特色相融合的民族特色村寨建设，启动了10万平米闽南风情特色街区建设。在201省道西侧新镇区开工建设16万平米的闽宁镇小城镇棚户区工程，并配套建设道、学校、敬老院、卫生院、物流园区等工程和项目，可安置1900余户移民群众，打造201省道西侧以闽南风情、东侧以伊斯兰风情为特色的闽宁新镇。各项基础设进一步改善，全镇公总里程达到80余公里，村村实现了通柏油、通公交车；中小学、幼儿园、县医院闽宁分院配套齐全，商网开发、文化广场和培训中心建设、镇区绿化亮化、旧楼、供热中心及管网配套、给排水、劳务移民安置房和农贸市场二期等民生工程建设有序推进，小城镇基础设施不断完善，服务功能大幅提升，一个回族特色鲜明与闽南建筑风格相交融的美丽的民族特色村镇已具雏形。

　　二、产业支撑，移民收入更有保障

　　经过多年的产业化扶贫，全镇初步形成了“建园区、养黄牛、种葡萄、抓劳务”特色产业发展径。一是搭建工业发展平台。2013年启动建设了闽宁“一城两园”，目前基本完成“五通一平”基础设施配套，其中：闽宁合作产业园完成投资2.5亿元，建设道、给排水等14公里；闽宁协作扶贫产业园完成投资2.1亿元，平整场地1755亩，完成土方233万立方米，建设道6公里，给排水全部完工，两座总容积38万立方的水库已正常蓄水。边建设边招商，编制完成了《闽宁产业城建设发展优惠政策》，积极与福建、浙江等地企业洽谈，引进入园落地项目9个，福建亚通、银峰铝业、金强建材、牧乐机械、宝济达生物科技等项目正在建设中，已完成投资1.8亿元，预计年内完成投资20.5亿元，建成投产6家。项目全部投产后，产值将达到115亿元，带动近1万人就业。二是大力发展养殖业。大力实施整村推进和 “公司++农户”的模式发展园区养殖，建设了原隆村万头肉牛养殖、园艺村千头肉牛标准化养殖场，玉海村实现全村养殖户标准化圈舍养殖。三是强力推进葡萄产业。全镇葡萄种植面积达到2.8万余亩，种植户1600余户，主要分布在福宁村、武河村、木兰村、原隆村及园艺村，亩均增收3000元，葡萄产业成为全镇农民增收的主导产业。2013年，全镇养牛农户1950户，肉牛存栏量8500头，户均增收2000元 。四是做大做强劳务产业。每年移民转移就业7000人以上，人均收入近万元。劳务产业已成为农民增收的无烟工厂。

　　三、教育管理，保障教和顺社会和谐

　　一是强化民风社风教育。针对移民群众来自不同地域和不同的民风习俗、同一民族在民俗习惯上的差异，历届党委班子把移民的思想教育包括党的民族教政策教育当作促进民族团结、教和顺的“总开关”，广泛开展“三扶”教育（扶志、扶智、扶贫），开展“回乡·德润永宁”主题实践活动，开展镇、村、组党的民族政策、民族教理论教育，开展“巩固民族团结、推进科学发展、建设文明城市”、“同心同行”、“民族团结月”等主题活动，2年来共举办镇村组干部集中培训学习30余期，培训近300人；以村组为单位召开群众学习会议160场次，参学人数累计达3万余人次；举办教人士30余期，累计参学人数1600余人次，了宣传的持续性和广泛性，营造了浓厚的宣传氛围，为创建活动的开展奠定了基础。

　　二是创事务管理。积极开展和谐文化进场所活动，先后设立清真寺图书阅览室1个，计划生育宣传栏6个，农民健康教育咨询点28个，聘请义务调解员28名，伊玛目调解室1个，发挥教界人士在群众中有威信、说话有人愿意听的优势和作用，寓服务于管理中，教育引导群众既念好古兰经、也念好致富经，移民地区民族团结、教和顺、社会稳定。近年来先后被命名12处县级“和谐清真寺”， 4处市级“和谐清真寺”，表彰了12名县级先进个人。2010年闽宁大寺先后被自治区、国家教局评为“和谐寺观”建设先进集体，开学阿訇刘德馨被评为全国先进个人。表彰励民族团结进步创建先进集体3个，乡镇级先进个人18名，县级4名，市级3名，2011年福宁村被银川市授予民族团结进步创建先进集体。

　　闽宁镇的开发建设，得到了党和国家领导人的热情关注和闽宁两省区的大力支持。在1999年第三次闽宁联席会议期间，时任福建省委副、现任中央总习同志曾专程到闽宁村指导工作。2011年9月21日，原中央局常委、全国政协同志在调研时也专程来到闽宁镇看望从西吉、海原搬迁过来的移民，详细了解村民生活生产改善情况，对闽宁镇10多年的发展给予了很高的评价。自治区党委、也高度重视闽宁地区的发展，2013年5月10日以来，自治区党委先后3次到闽宁镇现场办公，提出要把闽宁镇打造成“独具特色的样板镇、闽宁对口协作的示范镇、群活富裕的宜居镇、民族团结进步的模范镇”，同时制定了“一年小变、三年大变、五年要走到全区前列，与银川市同步进入小康社会”宏伟蓝图。跟随闽宁镇扶贫开发进程，一批批福建援宁技术人员驻镇支援，一批市县部门、干部对口帮扶，德龙、中粮等一批企业扎根闽宁镇，促进了两省区扶贫技术交流、各民族情感交融，闽宁镇成为连接闽宁两地、山川两地，承载民族团结进步的大熔炉。

　　目前，闽宁镇各族干部群众正在按照自治区党委确定的“把闽宁镇打造成为东西扶贫协作的样板、生态移民建设的样板、农村的样板、美丽乡村建设的移民样板”的新目标，开拓创新，推动民族团结进步创建事业向更高、更新目标迈进。

　　    来源：新闻网

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