彭万全：电视购物设“”不如建“质保金—购物黑名单

　　电视购物已成为各地消费者投诉的热点。仅今年上半年，市消协系统就受理有关电视购物投诉472件。对此，市消费者协会近日提出，应尽快制定电视购物行业管理办法，对严重违规企业及相关责任人员实行“”制，使其在一段时间内不得从事电视购物行业。（2009-07-17中国质量报）

　　实事求是地说，设立“”并非一无是处，起码，它可以对消费者起到一个提醒和作用，对于违规的企业也是一个警示。但是它的作用是十分有限的，一方面，我们辛辛苦苦搞的“”由于受发布渠道的影响，覆盖面有限，很多消费者可能很难看到；另一方面，如果碰到的是一个“死猪不怕开水烫”、或者说是这个企业设立之初就是专门以行骗为目的的，就做好了“一切准备”，它还怕你设“”吗？再说以中国范围之大，“东方不亮亮”，它根本就不怕没了行骗的地方。在这种情况下，我们的“”真的对它是一点招都没有。

　　我忽然想起深圳、广州等地对付一些无良企业的办法来。前几年，两地方时常发生一些无良企业老板恶意欠薪的事---先想办法把薪资拖欠到最大最多，然后拍一跑了之。虽然无良老板跑了之后会留下厂房及设备，可以将它变卖，但是变现的钱往往并不足以支付企业所拖欠的工资，差额部份只好由财政垫支，成为当地沉重的负担。为了应对类似情况继续发生，当地开始建立“工资保障基金”，即要企业先缴纳一定比例的保障资金，作为其注册的前置条件，一旦企业倒闭或老板逃匿，就可以用这部分资金来给职工发工资，这对职工既是一种保障，也对企业产生了一定的约束作用，收到了良好的效果。

　　如果我们仿照这种办法，对从事电视购物经营的企业事先收取一定数额的质量信誉金，设立“质量信誉金”，是不是可以收到类似的功效呢？我认为是完全可以的。当消费者的权益受到侵害时，如果经营者拒不履行赔偿责任，只要事实清楚，性质明确，基金管理方就可以向消费者先行赔付，这样就可以让消费者的损失风险尽可能降低。

　　稿源：荆楚网

　　作者：彭万全（公务员）